Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие еще страны, кроме Италии, снижали пенсионный возраст». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1999 году в честь Года женщин президент Узбекистана Ислам Каримов понизил пенсионный возраст для женщин страны: с 55 лет до 54. Сейчас в стране мужчины выходят на пенсию в 60, женщины — в 55.
Таблица: страны Европы с самыми низкими пенсиями
|
Страна |
Средняя пенсия (выражено в EUR) |
Пенсионный возраст |
| Украина | 102 | Для мужчин: 60
Для женщин: 58,5 |
| Болгария | 368 | Для мужчин: 64 года 1 месяц
Для женщин: 61 год 2 месяца |
| Румыния | 261 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 лет 11 месяцев |
| Литва | 374 | Для мужчин: 63 года и 8 месяцев
Для женщин: 62 года 4 месяца |
| Россия | 176 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 |
| Эстония | 582 | Для мужчин: 63,5
Для женщин: 63,5 |
| Латвия | 304 | Для мужчин: 63 года 9 месяцев
Для женщин: 63 года 9 месяцев |
Помимо того, что пенсионный возраст в разных странах мира существенно различается, существует несколько систем, в соответствии с которыми, происходит начисление будущих платежей.
Общая тенденция возраста
В целом, во многих странах пенсионный возраст наступает уже после 60 лет. Исключений в европейской и американской части мира не так много: это Словения и Украина, где женщины прекращают трудовой стаж в 59 и 58 лет соответственно. Однако на Украине продолжается реформа, по завершении которой украинки будут уходить на пенсию не раньше достижения 60-летия.
В среднем же мужчины в большинстве государств выходят на пенсию в 65-70 лет, женщины — в 60-65. В некоторых странах возраст одинаковый для обоих полов. Абсолютный рекордсмен по пенсионному возрасту — Япония. Все граждане этой страны входят на пенсию в 70 лет. Средняя продолжительность жизни в стране при этом — 82 года.
Кроме того, в каждом государстве существуют свои условия для раннего выхода на пенсию. Вредное производство, служба в правоохранительных органах, обучение детей — их достаточно много, и зависят они от конкретной страны и ряда обстоятельств.
Какие страны понизили возраст, а какие повысили
Как видно из представленного выше анализа, большая часть стран мира идет по пути повышения возраста получения пенсионных выплат. Однако эта тенденция наблюдается не везде. В некоторых странах, напротив, возраст снижается.
Такая реформа проводится в Италии. Сейчас итальянцы становятся пенсионерами в 67 лет, однако при условии наличия стажа в 38 лет смогут выйти на отдых в 62.
Несколько иная ситуация в Польше. Там еще в 2012 году прошла реформа, по результату которой поляки должны были становиться пенсионерами в 67 лет. Однако в 2014 году реформу отменили и теперь, как и раньше, в Польше выходят на пенсию в 60 лет женщины и в 65 лет мужчины.
До 2019 года в России граждане выходили на заслуженный отдых практически раньше всех в мире. Однако объективные обстоятельства не позволили и дальше обеспечить нормальное функционирование пенсионной системы без ее ужесточения в форме повышения возраста.
При этом российские пенсионеры начнут получать свои выплаты примерно в том же возрасте, что и большая часть зарубежных. Увеличение пенсионного возраста является общемировой тенденцией, свойственной для многих развитых стран.
Таблица пенсионного возраста в европейских странах
Пенсионный возраст в европейских странах разный. Это связано с социальными, экономическими, политическими и другими факторами в стране. Как правило, на пенсионный возраст в странах Европы влияют:
- соотношение числа пенсионеров и работающих;
- размер расходов бюджета на помощь пенсионным фондам;
- продолжительность жизни;
- возраст завершения трудовой карьеры;
- размер пенсий граждан по сравнению с прожиточным минимумом;
- доля пенсионеров в численности граждан страны и др.
Таблица «Пенсионный возраст в европейских странах, 2018 год»:
| Страна | Пенсионный возраст в странах Европы для мужчин, лет | Пенсионный возраст в странах Европы для женщин, лет |
| Австрия | 65 | 60 |
| Азербайджан | 65 | 65 |
| Албания | 64,5 | 60,5 |
| Армения | 63 | 63 |
| Беларусь | 63 | 63 |
| Бельгия | 65 | 65 |
| Болгария | 64 | 61 |
| Босния и Герцеговина | 65 | 65 |
| Великобритания | 65 | 65 |
| Венгрия | 62 | 62 |
| Германия | 67 | 67 |
| Греция | 65 | 65 |
| Грузия | 65 | 60 |
| Дания | 67 | 67 |
| Ирландия | 66 | 66 |
| Исландия | 67 | 67 |
| Испания | 65 | 65 |
| Италия | 65 | 65 |
| Казахстан | 63 | 63 |
| Кипр | 65 | 65 |
| Латвия | 65 | 65 |
| Литва | 65 | 65 |
| Лихтенштейн | 64 | 64 |
| Люксембург | 65 | 65 |
| Мальта | 61 | 60 |
| Молдова | 63 | 63 |
| Монако | 62,5 | 62,5 |
| Нидерланды | 68 | 68 |
| Норвегия | 67 | 67 |
| Польша | 67 | 67 |
| Португалия | 65 | 65 |
| Македония | 64 | 62 |
| Россия | 65 | 60 |
| Румыния | 65 | 60 |
| Сербия | 65 | 62 |
| Словакия | 62 | 59 |
| Словения | 63 | 61 |
| Турция | 65 | 60 |
| Украина | 60 | 60 |
| Финляндия | 68 | 68 |
| Франция | 62,5 | 62,5 |
| Хорватия | 65 | 60 |
| Черногория | 64 | 59 |
| Чехия | 61 | 60 |
| Швейцария | 65 | 64 |
| Швеция | 67 | 67 |
| Эстония | 65 | 65 |
Первую декларацию о выплате пенсий всем пожилым гражданам страны сделали лидеры Великой Французской революции за… три недели до своего свержения. Откровенный популизм при пустой казне не спас правительство якобинцев, а пришедший к власти 9 ноября 1799г. Наполеон Бонапарт, просто «забыл» об обещаниях «бунтовщиков», предложив каждому французу участвовать в завоевании мира, чтобы «заработать» на старость трофеями и наделами на покоренных землях.
Первую реальную пенсию при достижении 70 лет в размере 20% от прежней зарплаты ввел канцлер Германии Отто Бисмарк в 80-е гг. XlX века, перехватив важный «козырь» у набиравших силу социалистов и начал быстрое возражение Германии, которая через 30 лет развязала 1 Мировую войну.
Удивительное о пенсиях и пенсионном возрасте в царской России
В царской России до 1917г. пенсии и пенсионный возраст прошли следующую эволюцию
- с 1720 г. по «Уставу Морского Русского Военного Флота» «пенсии» стали начислять вдовам и детям погибших морских офицеров. Так Петр l пытался «популяризовать» военно-морскую службу в среде дворян;
- с 1758 г. пенсионные выплаты моряков были распространены на сухопутные войска, а с июня 1761 г. на гражданских чиновников;
- с 1764 г. Екатерина ll установила «пенсионный возраст» (выслугу лет) — 32 года для военных,и 35 лет для «гражданских» сотрудников госаппарата;
- с 1827 г. Николай ll ввел единый пенсионный фонд России с гарантированными выплатами пенсий дворянам в зависимости от их оклада на службе. Система оставалась неизменной до 1917г.
- с 1896 г. военнослужащим для получения «полного пенсиона» несколько увеличили срок службы до 35 лет (сравняли с моряками), но дали возможность получить 1/2 пенсии через 25 лет службы. При ранении или тяжелом заболевании срок службы сокращался: за стаж в 20 лет давали полную пенсию, от 10 до 20 лет — две трети, от 5 до 10 лет — 1/3 пенсии. При несении службы в «опасных регионах» (Польша, Туркестан, Кавказ) 5 лет шло за 7 лет в счет «пенсионного возраста» военнослужащего.
Пенсионный возраст в Украине
Пенсионный возраст в Украине начали менять с 2018 года. Повышение поэтапное до 2028 года. После этой даты пенсионный возраст украинцев составит 65 лет, как для мужчин, так и для женщин.
Предусмотрен досрочный выход на пенсию в 63 года при наличии официального трудового стажа от 25 лет. При наличии стажа от 40 лет требования к возрасту выхода на пенсию снимаются. Т.е., если человек начал трудовую карьеру в 18 лет, он сможет стать пенсионером в 58 лет.
- Пенсионный возраст в Украине в 2020 году: женщины – 59,5 года, мужчины – 60 лет;
- Минимальная пенсия в Украине в 2020 году: 1638 украинских гривен, или $60 по курсу августа 2020;
- Средняя пенсия в Украине в 2020 году: 3170 грн ($116).
Пенсионный возраст в других странах мира в 2022 году
В октябре 2018 г. был подписан предложенный Правительством Закон о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 2019 года.
Одним из основных аргументов в пользу необходимости срочного принятия решения по этому вопросу Кабмин указывает то, что Россия является последней страной, которая не скорректировала возраст выхода на пенсию, установленный в СССР еще в 30-е годы XX века.
Действительно, во многих других странах подобные изменения уже произошли или планируются в ближайшее время. Так, по информации международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже 30 из 37 стран-участниц этой организации осуществляют корректировку пенсионного возраста либо планируют это сделать в ближайшей перспективе.
Нужно признать, что новый пенсионный возраст в России (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин с учетом переходного периода, который начался в 2019 году) все же ниже, чем во многих других странах мира — причем не только в развитых, но и во многих развивающихся (в том числе в странах СНГ, бывших республиках СССР) — см. таблицу.
Однако при сравнении этого норматива в России и других странах необходимо учитывать множество других параметров:
- среднюю продолжительность жизни и ее динамику;
- размер зарплат и налогов;
- рынок труда и уровень безработицы;
- размер пенсий, которые будут полагаться гражданам этих государств при достижении пенсионного возраста и т.п.
На текущий момент в большинстве зарубежных стран возраст выхода на пенсию уже сейчас составляет 60-65 лет для женщин и 63-65 для мужчин. Однако в Еврокомиссии уже проходили обсуждения планов по дальнейшему увеличению этой границы к 2060 году до 70 лет.
Какие страны снижают пенсионный возраст?
В 2019 году в Италии понизят пенсионный возраст. Соответствующий закон подписал президент страны Серджо Маттарелла. Возраст выхода на пенсию будет понижен на пять лет: с нынешних 67 лет до 62 (с апреля — для работников частного сектора, с августа — для государственных служащих). При этом для получения пенсии в 62 года итальянцы должны иметь минимальный стаж в 38 лет, как сообщает местная редакция The Local. По подсчетам правительства, стоить эта мера будет 4 миллиарда евро в этом году и порядка 8 миллиардов евро — в следующем. Впрочем, за счет снижения пенсионного возраста итальянские власти рассчитывают решить вопрос с безработицей: чем раньше граждане будут выходить на пенсию, тем больше рабочих мест будет для безработных, особенно молодых.
Реформа, взвинтившая безработицу
Недавно я рассказывал, к чему привело повышение пенсионного возраста в странах Европы. Процветающие, успешные и развитые экономики столкнулись с колоссальной проблемой — ростом молодежной безработицы. В Швеции, Франции и Финляндии каждый пятый выпускник учебного заведения не может найти работу. Более того, есть тенденция к росту. Например, в Швеции в 2018 году молодежная безработица держалась на уровне 17%, а в 2021 году — уже 23-24%.
Нет, вакансий там предостаточно. Но дипломированный инженер не должен разносить пиццу, а профессиональный педагог — работать официанткой. Стоит ли учиться 4-7 лет после окончания школы, чтобы столкнуться с невозможностью трудоустройства? Вопрос риторический.
Более слабые экономики показывают результаты еще хуже. В Италии, Сербии и Греции треть молодежи без работы. В Испании — почти 40%. И единственное разумное объяснение — вовсе не спад производства и сокращение рабочих мест. Это закономерный итог повышения пенсионного возраста.
По сравнению в европейскими странами, российскую реформу можно счесть мягкой. У нас женщин пока не заставляют работать до 65-67 лет…
Впрочем, лиха беда начало. Тем более, что по темпам повышения возраста выхода на пенсию Россия превзошла 90% других стран, где этот процесс растягивался на два-три десятилетия. Хуже было только грекам, которым пенсионный возраст подняли в один день. В итоге молодежная безработица там к концу 2020 года составила 34,2%.
Впрочем, пенсионный возраст 60/65 лет в России выглядят хуже, чем 67 лет для всех в той же Исландии на фоне продолжительности жизни населения.
Условия выхода на пенсию для мужчин и женщин в России в 2023 году: последние новости на 16 февраля 2023
С учетом последних изменений, женщины имеют право начать получать страховую пенсию по старости с 60 лет, а мужчины — с 65 лет. Для того чтобы иметь право на пенсию в общем или льготном порядке, гражданин должен соответствовать некоторым критериям:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа.
Важно помнить, что в страховой стаж включают не только продолжительность работы, но и:
- оплачиваемые больничные;
- срочную службу в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицами;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного.
Индивидуальный пенсионный коэффициент также формируется за счет вышеперечисленных периодов. Так, например, за полный год военной службы начисляется 1,8 балла (а за два года — 3,6 балла).
Почему во всём мире разный возраст выхода на пенсию
Отличия пенсионного возраста во всём мире обусловлены рядом факторов:
- долей пенсионеров и коэффициентом поддержки пожилых. Данный коэффициент отражает количество людей трудоспособного возраста на одного пенсионера. Таким образом, низкий показатель данного коэффициента неизбежно ведет к увеличению пенсионного возраста;
- средним показателем продолжительности жизни населения. Чем выше данный показатель, тем позже уходят на пенсию граждане;
- ожидаемой продолжительностью жизни населения. Поскольку пенсионные реформы носят длительный характер, важно делать максимально точные прогнозы каксаемо ожидаемой продолжительности жизни.
Пенсионный возраст в странах Азии — таблица
| Страна | Мужчины | Женщины |
| Грузия | 65 | 60 |
| Израиль | 67 | 62 |
| Казахстан | 63 | 58,5 |
| Катар | 60 | 60 |
| Кипр | 65 | 65 |
| Таджикистан | 63 | 58 |
| Турция | 65 | 60 |
| Южная Корея | 60 | 60 |
Самая необычная система пенсионного обеспечения среди всех стран Азиатского региона наблюдается в Китае. Здесь правом на получение государственных выплат обладают исключительно жители городских округов. Для граждан, имеющих сельскую прописку, пенсионные выплаты не предусмотрены, по закону их обязаны обеспечивать дети.
Такая политика стала реальностью из-за желания китайских властей урбанизировать своё население, обеспечив дополнительные вливания в государственный бюджет. Как известно, жители сельских местностей тратят намного меньше в сравнении с горожанами. Как показывает практика, подобный подход к пенсионному обеспечению даёт свои плоды. Если в 1990 году большинство населения Китая проживало в селах, то уже сейчас это одна из самых урбанизированных стран мира.
Какие страны снижают планку?
Однако не нужно думать, что все страны вокруг России только и делают то, что повышают планку выхода на пенсию.
Есть и обратные примеры. Буквально на днях из Италии пришли интересные новости. Президент страны подписал документы, которые позволяют пожилым итальянцам выходить на пенсию с 62 лет. Напомним, еще совсем недавно граждане этой страны могли рассчитывать на пенсионное обеспечение только после того, как им исполнялось 66-67 лет. Таким образом, возраст выхода на пенсию снизился на несколько лет.
Возраст в этой стране активно повышали с 2011 года, чтобы решить накопившиеся финансовые проблемы. Но новый порядок так и не встретил понимания среди граждан. Власти были вынуждены отступить.
По расчетам экспертов, снижение планки дорого обойдется государственной казне. В этом году придется дополнительно запланировать на расходы около 4 млрд евро, а в следующем – еще 8 млрд евро. Впрочем, у такой меры может быть и положительная сторона. Дело в том, что снижение планки возраста позволит пожилым гражданам быстрее выходить на пенсию и освобождать рабочие места для молодых кадров. Таким образом, коррективы планки могут оказать позитивное влияние на показатель безработицы.
Кроме возраста, в Италии также введут базовый доход для граждан, которые находятся за чертой бедности. По расчетам местных экспертов, под это определение сегодня попадают около 5 млн граждан. У них появится возможность претендовать на выплаты в размере до 780 евро в месяц.
Возвращаясь к уровню возраста для выхода на пенсию, можно сказать, что Италия является не единственной страной, которая снижает планку. Например, аналогичные действия осуществляет Польша. Здесь планку понизили до 65 лет для сильного пола. Женщины смогут получать выплаты после 60 лет. До проведения этой реформы снижения власти страны намеревались поднять планку до 67 лет для всех граждан.
Во Франции возраст меняют с завидной регулярностью. Например, в 80-е годы планку снизили с 65 лет до 60. Около 10 лет назад планку подняли до 62 лет, после чего опять снизили до 60 лет.
Пенсионный возраст в разных странах устанавливается разнообразным. Где-то он больше, где-то меньше. Какие обещания дают некоторые государства по этому поводу? Среди основных заявлений можно выделить:
- Украину, которая обещает повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Эти изменения должны произойти к 2021 году.
- Казахстан хочет в 2018 году уровнять пенсионный возраст у мужчин и женщин. Теперь его планируют сделать в 63 года.
- В Британии и Польше заслуженный отдых будет положен только с 67 лет.
- В США планируется резко повысить пенсионный возраст — с 65 до 69 лет.
- Франция собирается довести возможность выхода на пенсию до отметки в 62 года.
Это основные изменения, которые хотят воплотить в жизнь в мире. На самом деле, как говорят эксперты, пока что нет идеальной пенсионной системы и оптимального пенсионного возраста.
В государствах азиатских регионов, в отличие от Европы, не стремятся к единым стандартам в вопросах пенсионного законодательства.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), мировым лидером по продолжительности жизни является Япония, где мужчины доживают в среднем до 80,5, а женщины – до 87 лет.
Будучи долгожителями, граждане Страны Восходящего Солнца привыкли долго трудиться. Установленный (минимальный) ПВ здесь составляет 65 лет для мужчин и женщин, но пенсионная система устроена так, что стимулирует продолжение трудовой деятельности до 70, а то и более лет.
В Южной Корее, мало уступающей Японии по продолжительности жизни (79 лет – мужчины и 85,5 — женщины) напротив, нормой является ПВ, равный 60 годам для мужчин и женщин.
И совершенно не свойственная мировым тенденциям ситуация в пенсионной сфере наблюдается в самой населённой стране мира – Китае. Здесь руководство страны приняло в 2018 году решение УМЕНЬШИТЬ к 2022 году ПВ: для мужчин – с нынешних 60 – до 55 лет, а для женщин – с 55 до 50 лет. Статистика средней продолжительности жизни в Поднебесной: мужчины – 74,6 лет, женщины – 77,6 лет.