Перевозка жидких бытовых отходов: как получить лицензию?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевозка жидких бытовых отходов: как получить лицензию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Конечно, не каждый согласиться работать с отходами жизнедеятельности человека и прочими непристойностями. Но учитывая относительно малую конкуренцию на рынке данных услуг – дело того стоит. Также к несомненным плюсам ассенизаторского бизнеса относится невысокие трудозатраты. При наличии определенных навыков можно заниматься и самому, не прибегая к услугам наемных работников. Но стоит помнить, что существуют различные автомобили: есть ассенизаторы на базе легковых Газелей, а есть грузовые ассенизаторы, чтобы управлять которыми, необходимо уже переобучение, хотя бы на категорию С1, а если грузовик более 7,5 тонн, то и вовсе категорию С.

Кто занимается вывозов этого вида отходов и нужна ли лицензия на вывоз ЖБО?

Лицензия — это документ, разрешающий деятельность по обращению с отходами. Выдается такая лицензия государственными органами, в случае с отходами этим органом является Росприроднадзор.

Лицензирование — это сложная длительная процедура, суть которой не сводится к инспекции Росприроднадзора, перед этим предстоит ряд подготовительных мероприятий.

Ниже приведем некоторые из требований к соискателям лицензии:

• Переподготовка и обучение персонала;
• Закупка всего необходимого оборудования, его установка и настройка;
• Сбор и подготовка документации;
• Разработка паспортов на различные виды отходов;
• Покупка или аренда специального оборудованного транспорта;
• …и многое другое.

Этот процесс при самостоятельном оформлении может занять более полугода, поэтому многие владельцы бизнеса, связанного с отходами, обращаются в специальные фирмы, которые помогают оформить лицензию «под ключ».

Как самостоятельно получить лицензию на ЖБО, сроки и стоимость?

Процедура лицензирования — это целая череда проверок, обращений в различные инстанции, сбора огромного пакета бумаг, справок, разрешений, заключений и т.п. На бумаге все вроде выглядит понятно и логично — подготовить документы, пройти проверки и лицензия на вывоз жидких бытовых отходов у вас в кармане. Однако, едва ли не ежегодно требования к лицензиатам ужесточаются, а надзорные органы буквально под микроскопом рассматривают предприятия. Как итог, на практике вместо прописанных в законах 45 рабочих дней документы можно получить через 5-6 месяцев. Ведь любая ошибка или недочет, выявленный проверяющим органом — и вся процедура начинается чуть ли не заново.

Если вы решили самостоятельно получить заветное разрешение, то следует пройти 8 этапов:

1. Подготовка внутренней документации, заключение трудовых договоров с персоналом и контрактов со сторонними организациями.
2. Приобретение транспорта, оборудования, их маркировка.
3. Подготовка (инструктаж) работников по обращению с опасными отходами.
4. Оформление полного списка опасных отходов, их классификация по нескольким параметрам (природа происхождения, технология производства и т.д.).
5. Разработка отдельного паспорта для каждого вида ЖБО.
6. Прохождение экспертизы в Центре гигиены и эпидемиологии, а также проверка на соблюдение санитарных требований в Роспотребнадзоре.
7. Формирование лицензионного дела.
8. Подача заявления в Росприроднадзор и передача документов.

Последствия работы без лицензии

Законодательство разделяет вывоз жидких бытовых отходов в собственных целях и платную транспортировку и утилизацию.

В первом случае предусмотрены такие санкции:

• для физлиц — предупреждение или штраф до 1 000 руб.;
• для должностных лиц и руководителей предприятия — от 30 000 до 50 000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей — до 40 000 руб.;
• для юридических лиц — до 250 000 руб.

Если же манипуляции с ЖБО проводились с целью получения прибыли т.е. на коммерческой основе, то санкции намного суровее:

• для физлиц — штраф до 2 500 руб. с возможной конфискацией транспорта;
• для должностных лиц — до 5000 руб. с возможной конфискацией транспорта;
• для юридических лиц — до 50 000 руб. с возможной конфискацией транспорта.

Доходность проекта, предполагаемая прибыль и рентабельность

Средняя цена одной откачки – 1000 рублей*. Один клиент заказывает ассенизатора в среднем 4 раза в год. При базе численностью 400 постоянных клиентов ежегодная выручка составит 1,6 миллионов рублей.

С учетом постоянных расходов на окупаемость бизнес выйдет за 1,5–2 года. Однако если брать оборудование и автомобиль в аренду, окупиться бизнес может быстрее. Но и ежемесячная прибыль предпринимателя будет ниже, так как часть выручки будет уходить на оплату аренды. Необходимо помнить, что рентабельность ассенизаторского бизнеса напрямую зависит от количества клиентов.

Таким образом, ассенизаторские услуги – рентабельный бизнес и незаполненная ниша на рынке, которая может принести доход за счет низкой конкуренции и востребованности услуг.

Место слива для ассенизаторов

Теперь о том, куда же девать все то «добро», которое вы усердно качали? Вам необходимо заключить договор с очистными сооружениями в вашем городе. Обычно ими заведует Горводоканал, или ЖЭК. Отказать в договоре вам, конечно, могут, но вы-то будете сливать на обезвреживание фекальные воды тоже не бесплатно. В среднем подобный договор обойдется в 10 – 15 тысяч рублей в год. Согласитесь, не такая уж огромная сумма, учитывая цену откачки у потребителя 500-700 рублей за кубический метр. Можно, конечно, сливать нечистоты в ближайшую канаву, и ждать, когда вас поймают экологи. Бывает, нечистые на руку используют для слива свалки бытовых отходов. Но с точки зрения морали — это просто отвратительно. Поэтому заключаем договор на утилизацию и смело приступаем к работе.

Основные правила сбора, вывоза и утилизации жидких отходов

Для гарантии экологической и санитарной безопасности при сборе, перевозке и утилизации ЖБО следует выполнять следующие требования:

• Перевозить отходы можно только специализированным транспортом со специальными водонепроницаемыми цистернами и оборудованием для откачки жидких и вязких сред.
• Отстойники должны иметь водонепроницаемое дно и стенки, чтобы неочищенные сроки не проникали в грунт и грунтовые воды.
• При организации отстойников необходимо предусмотреть удобные подъездные пути.
• Для вывоза жидких отходов заключается договор с лицензированной организацией.
• Вывоз ЖБО должен осуществляться только на специализированные очистные сооружения, способные по техническим возможностям обеспечить эффективную очистку и обеззараживание. Стихийный сброс на ландшафт и в водоемы запрещен.

В каких случаях требуется переоформление лицензии?

Выданная лицензия будет действовать бессрочно, однако в некоторых случаях потребуется ее переоформление. Основные причины для этого:

• Изменение учетных данных предприятия. Это может быть изменение его организационно-правовой формы, наименование, слияние с другими компаниями или поглощение более крупной фирмой, а также другие события, повлиявшие на основные учетные данные.
• Изменение юридического адреса организации и фактического адреса осуществления деятельности. Новая площадка должна будет пройти повторную проверку.
• Изменение перечня выполняемых работ и оказываемых услуг. Если предприятие меняет вид деятельности, ему может потребоваться оформление дополнительных лицензий. Например, если на полигоне для размещения отходов начинается деятельность по их переработке, потребуется дополнительное получение разрешения на обезвреживание и утилизацию.

Примерный пакет документов для получения лицензии

• Cвидетельство о регистрации юридического лица или ИП

• Cвидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, выписка из ЕГРЮЛ, коды Государственного комитета статистики

• Документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность

• Паспорта и сертификаты, которые могут подтвердить уровень квалификации персонала, отвечающего за работу с вредными веществами или остатками переработки

• Экологическая и санитарная документация

• Сертификаты на сырье, продукцию, оборудование

• Перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности

• Информация о арендаторах

• Оплата государственной пошлины предоставление лицензии (на 2017 год — 7 500 рублей)

Основания к действию:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I ― IV классов опасности (далее ― Положение о лицензировании). Указанное постановление вступает в силу с 15.10.2015.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 13.07.2015) с 1 июля 2015 г. лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

В соответствии с чч. 3 и 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I–IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2021 г. После 1 января 2016 г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Вывоз ЖБО: оперативно и недорого

Стоимость услуг по вывозу ЖБО зависит от объема работ, вида отходов и применяемой техники. Мы стараемся поддерживать самые низкие расценки, чтобы каждый смог воспользоваться услугами профессионалов для откачки отходов и не пытался выполнять эту малоприятную работу самостоятельно. Для утилизации отходов наши работники применяют специальную технологию, благодаря которой риск протечки нечистот и выхода запахов сводится до нуля.

Очистить выгребную яму или септик от нечистот и накопившегося густого ила поможет илосос. С помощью мощного вакуумного насоса можно полностью очистить от ЖБО даже очень глубокие резервуары. Этот механизм особенно востребован в г.Москва, поскольку здесь много канализаций и септиков имеют большую глубину и обычный ассенизатор будет мало эффективен. Необходимо следить за степенью накопления нечистот и сразу же проводить очистку. Это поможет избежать аварий и продлит срок службы резервуара (септика, биотуалета, канализационной системы). Не рекомендуем проводить самостоятельную откачку ЖБО, поскольку только профессиональное оборудование может качественно очистить отходы до дна емкости. Плохая очистка приведет к накоплению ила на дне резервуаров и снижению функциональности системы. Специалисты проведут работы в любое, удобное для вас время, при этом цена на услуги вас приятно порадует.
заказать услугу

Нужна ли лицензия на вывоз ЖБО

Во-первых, не совсем понятно, о каком именно аспекте обращения с содержимым выгребных ям идет речь в Письме Минприроды от 13.07.2023. Буквально в Письме сказано только о том, к чему относить эти жидкие фракции: к отходам либо к сточным водам. Но кому, какому субъекту необходимо принимать такие решения (кому конкретно адресовано это Письмо) и к каким конкретно действиям это относится, — до конца не ясно. То есть не понятно, идет ли в Письме речь о транспортировании этих фракций в АС-бочках, либо же речь в нем идет о транспортировании и удалении этих фракций через канализационные сети и очистные сооружения водоканала? Или Письмо относится вообще ко всем аспектам обращения с содержимым выгребных ям — от момента откачки и транспортирования до слива, очистки и удаления в водные объекты (или на свалку). Нам кажется, что это важный момент, и вот почему.

Во-вторых, с юридической точки зрения такой документ как разъяснительное письмо, которым и является Письмо Минприроды от 13.07.2023 № 12/59/16226, вряд ли вообще имеет какую-нибудь юридическую силу. Это лишь мнение, толкование норм законодательства. Официальную юридическую силу имеет Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», Водный кодекс РФ, различные Постановления Правительства РФ, приказы того же Минприроды и так далее. Если же буквально прочесть федеральный закон, то лицензия на вывоз ЖБО нужна.

Этот вопрос возникает у многих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют транспортирование ЖБО. Однако, ответ на этот несложный вопрос запутывается крайне противоречивыми позициями государственных органов. Так, например, существует нескольких писем со стороны Росприроднадзора в Минприроды о даче разъяснений по этому вопросу. И такие разъяснения Минприроды дало. Вот этот документ:

Единственный случай, когда в Письме Минприроды появляется здравый смысл, — это если предположить, что оно относится к различным организациям водопроводно-канализационного хозяйства (то есть к водоканалам). Тогда и получается, что если ЖБО попали в сети водоканала, а затем прошли очистку и были удалены в водный объект, то это не будет являться отходами, а станет сточными водами. Однако до момента, пока ЖБО были слиты в сети водоканала, пока они находятся внутри ассенизаторской машины, они, безусловно, являются отходом. А следовательно, на транспортирование этого отхода нужно получать лицензию.

И этот вывод подтверждается судебной практикой арбитражных судов. Так, например в деле № А43-14739/2023 предпринимателя привлекли к административной ответственности по ст. 14.1 за осуществление перевозки ЖБО без лицензии. При этом предприниматель ссылался на письмо Минприроды, и говорил о том, что у него заключен договор с водоканалом. То есть он говорил в суде о том, что лицензия ему не нужна, потому что возит он не ЖБО, а сточные воды. Но суд с ним не согласился и привлек к административной ответственности. Предприниматель обжаловал решение суда в суд апелляционной инстанции, где настаивал на том, что он возит не ЖБО, а сточные воды. Но апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу — без удовлетворения.

Жидкие бытовые отходы

» ОТХОДЫ ПРИ ВОДОСНАБЖЕНИИ, ВОДООТВЕДЕНИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ (за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты)

Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 11.06.2023 № ВС-03-04-28/9892 и письмом от 21.04.2023 № 1075/02-23 рассмотрело запрос об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам и сообщает. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее — отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды — дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления, В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 23 августа 2023 года N 12-50/07137-ОГ Об обращении с жидкими бытовыми отходами Отнесение жидких бытовых отходов к сточным водам или к отходам зависит от способа их удаления. В случае если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты после соответствующей очистки, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) образуются от эксплуатации жилых объектов и предприятий, не оборудованных системой и сооружениями по отводу сточных вод. Хозяйственно-бытовые и фекальные сточные воды собираются и накапливаются в специальных сооружениях — резервуарах и отстойниках (выгребных ям). Попадание хозяйственно-фекальных стоков из выгребных ям в окружающую среду должно быть исключено. Отходы, образующиеся от откачки и очистки выгребных ям представлены ?.

Что делать собственникам неканализированных» квартир — заключать договор на вывоз и утилизацию бытовых отходов из выгребных ям. Каждый многоквартирный дом имеет свою выгребную яму, так как отсутствует присоединение к центральной сети канализации. Следовательно откачка и вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям должны производиться специализированным транспортом для утилизации в специально отведенное место.

ЖБО могут использоваться для подготовки полей к последующему выращиванию на них урожая. Метод утилизации применяются на площадях легкими почвами, воздухопроницаемость которых повышена. Отходы сливаются на угодья несколько раз в году – два раза в теплое время, и один раз в холодное.

Далее после перерыва в выращивании культурами, удобренные поля используют для получения корма для домашних животных. Такие требования направлены на соблюдение безопасности для жизни и здоровья населения. Только через несколько лет поля могут засеваться сельскохозяйственными культурами, урожай которых пойдет людям.

Поэтому Законодатель требует, чтобы вывоз ЖБО осуществлялся как минимум два раза в течение месяца. Исключение составляют хозяйства, обустроенные большими резервуарами для накопления этих отходов. Это относится и к тем жилым помещениям, которые используются периодически (например, дача).

В противном случае инспектор может обнаружить, что договор заключен с организацией, которая не имела права заниматься этой деятельностью. Соответственно, он посчитает, что ЖБО вывозились и сливались в неположенном месте. За это предусмотрен административный штраф:

ЖБО – это жидкие бытовые отходы, которые образуются в частных и других домохозяйствах, не подключенных к центральной системе водоотведения. Наличие канализации для многоквартирных домов упрощает процесс обращения с ними. Их отвод и утилизация происходит централизовано. Сложнее с частными домами, к которым канализация не подведена.

Как получить лицензию на алкоголь

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Расходы и окупаемость бизнеса

Теперь о главном: какой стартовый капитал необходим начинающему предпринимателю, на какой результат стоит надеяться по прошествии календарного месяца. Основная затратная часть при вхождении в ассенизаторский бизнес – приобретение специального автомобиля. Хорошим вариантом станет покупка бывшего в употреблении авто. К примеру, ассенизатора DAF CF, укомплектованного цистерной емкостью 12 м³, насосом мощностью 460 куб. м/час. Затратная часть выглядит следующим образом:

• регистрация субъекта предпринимательской деятельности: $200;
• приобретение оборудования: $15.000;
• дополнительная комплектация, покраска автомобиля: $2.000;
• расходы на маркетинг, рекламу: $300;
• заработная плата: $600;
• иные статьи расходов: $900.

Комфортный порог вхождения составляет $19.000. Снизить лимит участия в бизнесе может покупка недорого автомобиля за $2.000-5.000, но риски ведения деятельности при таком подходе кратно соизмеримы. Как отмечалось, минимальное количество домовладений для ежемесячного обслуживания составляет 60 единиц – такое число клиентов обеспечит точку безубыточности.

Для прибыльного бизнеса ассенизатор обслуживает 180 и более партнеров за месяц. При 24-х рабочих днях для такой динамики ежедневно выполняются 8 заборов или 4 рейса (авто емкостью 12 кубометров вмещает два забора отходов). При среднерыночной цене одного забора, равной $20, окупаемость рассчитывается из составляющих:

• стоимость горюче-смазочных материалов при среднем рейсе в 30км: 90*0.30*12*$0.7 = $226.80.
• Заработная плата: $600.
• Затраты на слив отходов: $600.
• Сопутствующая реклама: $100.
• Хранение техники: $40.
• Иные расходы: $100.

Расходы и окупаемость бизнеса

Теперь о главном: какой стартовый капитал необходим начинающему предпринимателю, на какой результат стоит надеяться по прошествии календарного месяца. Основная затратная часть при вхождении в ассенизаторский бизнес – приобретение специального автомобиля. Хорошим вариантом станет покупка бывшего в употреблении авто. К примеру, ассенизатора DAF CF, укомплектованного цистерной емкостью 12 м 3 , насосом мощностью 460 куб. м/час. Затратная часть выглядит следующим образом:

• регистрация субъекта предпринимательской деятельности: $200;
• приобретение оборудования: $15.000;
• дополнительная комплектация, покраска автомобиля: $2.000;
• расходы на маркетинг, рекламу: $300;
• заработная плата: $600;
• иные статьи расходов: $900.

Комфортный порог вхождения составляет $19.000. Снизить лимит участия в бизнесе может покупка недорого автомобиля за $2.000-5.000, но риски ведения деятельности при таком подходе кратно соизмеримы. Как отмечалось, минимальное количество домовладений для ежемесячного обслуживания составляет 60 единиц — такое число клиентов обеспечит точку безубыточности.

Похожие записи:

• Как армянину получить российское гражданство
• Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2023 году
• Новое в 2023 году: выплаты, льготы и федеральные программы